碳匯林訊 國(guó)家發(fā)改委、工信部、能源局三部門(mén)聯(lián)合劃定“綠色賽道”，各省限推2個(gè)園區(qū)參與申報(bào)——
一套覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)測(cè)全周期的碳排放核算方法及建設(shè)指標(biāo)體系正式落地，
中國(guó)工業(yè)集群邁向“近零排放”的時(shí)代序幕由此拉開(kāi)。
一、申報(bào)啟動(dòng)：嚴(yán)選示范園區(qū)，限定推薦名額
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、工信部、能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號(hào)），各省需在8月13日前完成國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)推薦申報(bào)，每省名額不超過(guò)2個(gè)。
核心申報(bào)條件嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)：
主體資質(zhì)：僅限省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)，或經(jīng)省級(jí)政府批復(fù)的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且需列入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》；
空間邊界：允許以“園中園”形式申報(bào)，但需明確四至范圍，確保管理權(quán)責(zé)統(tǒng)一；
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：具備能耗與碳排放統(tǒng)計(jì)、計(jì)量及監(jiān)測(cè)能力，且近3年無(wú)重大安全或環(huán)境事故；
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：以上海為例，優(yōu)先支持符合“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等）的園區(qū)。
二、技術(shù)框架：全生命周期碳管理落地
此次同步發(fā)布的《零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》與《碳排放核算方法》，首次構(gòu)建覆蓋“源頭-過(guò)程-末端”的全鏈條管理框架：
1、碳排放精準(zhǔn)核算
要求園區(qū)核算近三年碳排放量，新建園區(qū)豁免歷史數(shù)據(jù)，但需預(yù)測(cè)未來(lái)排放軌跡；
明確區(qū)分直接排放（園區(qū)內(nèi)燃料燃燒、工業(yè)過(guò)程）與間接排放（外購(gòu)電/熱），避免重復(fù)計(jì)算。
2.八大重點(diǎn)任務(wù)閉環(huán)
從能源轉(zhuǎn)型到技術(shù)應(yīng)用，形成系統(tǒng)性解決方案：
能源側(cè)：推動(dòng)“綠電直連+儲(chǔ)能配置”，探索氫電耦合與生物質(zhì)替代；
管理側(cè)：建設(shè)能碳一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)-多能協(xié)同-資源循環(huán)智能調(diào)控；
產(chǎn)業(yè)側(cè)：要求高載能產(chǎn)業(yè)向“能源有保障、環(huán)境有容量”區(qū)域轉(zhuǎn)移，發(fā)展“以綠制綠”模式（用綠色能源制造綠色產(chǎn)品）。
3.基礎(chǔ)設(shè)施硬性標(biāo)準(zhǔn)
新建建筑需按超低能耗或近零能耗標(biāo)準(zhǔn)建造；
交通系統(tǒng)全面低碳化，配套氫能/充電設(shè)施。
三、地方響應(yīng)：上海湖北率先行動(dòng)
上海：
設(shè)立48小時(shí)沖刺期，要求園區(qū)于7月31日前提交預(yù)申報(bào)表；
市級(jí)部門(mén)將擇優(yōu)推薦，并指導(dǎo)編制正式申報(bào)書(shū)，突出集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與零碳融合路徑。
湖北：
采用“自評(píng)估+省級(jí)驗(yàn)收”雙機(jī)制，要求8月13日前由市州發(fā)改委聯(lián)合經(jīng)信、能源部門(mén)聯(lián)合推薦；
重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)效益三維度，申報(bào)書(shū)需包含減碳潛力與綠電消納方案。
四、長(zhǎng)效管理：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與獎(jiǎng)懲機(jī)制
為確保建設(shè)實(shí)效，政策設(shè)計(jì)“建設(shè)-評(píng)估-認(rèn)證”閉環(huán)：
中期督導(dǎo)：省級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決土地、電網(wǎng)接入等瓶頸；
驗(yàn)收認(rèn)證：建設(shè)期滿后經(jīng)省級(jí)自評(píng)估、國(guó)家部委聯(lián)合驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)園區(qū)獲“國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)”認(rèn)證；
創(chuàng)新激勵(lì)：允許園區(qū)以虛擬電廠身份參與電力市場(chǎng)交易，通過(guò)負(fù)荷聚合提升收益。
上海某經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人透露：
“過(guò)去低碳改造面臨標(biāo)準(zhǔn)模糊、核算口徑不一的問(wèn)題，如今從樹(shù)種選擇到綠電采購(gòu)皆有據(jù)可依——這才是園區(qū)敢投入的定心丸。”
五、產(chǎn)業(yè)變革：零碳競(jìng)賽催生新賽道
零碳園區(qū)建設(shè)將直接帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)爆發(fā)：
能源服務(wù)商：分布式光伏、儲(chǔ)能、氫能基礎(chǔ)設(shè)施需求激增，湖北已規(guī)劃首輪100萬(wàn)千瓦海上光伏競(jìng)配；
數(shù)字化服務(wù)：能碳管理平臺(tái)成為剛需，需整合物聯(lián)網(wǎng)、AI預(yù)測(cè)算法實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)協(xié)同；
技術(shù)解決方案：碳捕捉、工業(yè)余熱利用、廢棄物資源化等技術(shù)加速商業(yè)化，如上海對(duì)光熱、地?zé)犴?xiàng)目給予0.1-0.3元/千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
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